- Правовой статус и полномочия
- Финансовое оздоровление
- Конкурсное производство объявлено: что дальше
- Судебные стадии
- Принятие заявления к производству
- Реструктуризация
- Реализация имущества
- Мировое соглашение
- Ответственность и контроль за деятельностью
- Полномочия и обязанности конкурсного специалиста
- Требования к арбитражному управляющему при несостоятельности застройщиков
- Рейтинг АУ и СРО
- Банкротство через МФЦ — внесудебное банкротство
- Случайный выбор ферзя
- Отчет конкурсного управляющего
- Выбор СРО
- Процедуры банкротства юридического лица
- Наблюдение
- Финансовое оздоровление
- Внешнее управление
- Конкурсное производство
Правовой статус и полномочия
В начале стадии банкротства, связанной с продажей активов должника, арбитражный суд назначает ответственное лицо организации должника. На законодательном уровне установлены следующие полномочия управляющего при производстве по делу о несостоятельности:
- изучение финансового положения должника;
- создать условия для сохранности имущества и минимизировать риски его утраты;
- ведение реестра требований кредиторов;
- локализация имущества должника с последующим отслеживанием и контролем;
- оценка недвижимости для погашения кредиторской задолженности;
- учет активов должника;
- подать заявление о взыскании долга.
Наряду с обязанностями различают права конкурсного управляющего юридического лица:
- управление активами должника;
- работа с персоналом;
- использование и хранение документов;
- прекращение исполнения договоров и сделок;
- обратиться в суд с заявлением о признании операции недействительной.
Эти права и обязанности конкурсного управляющего имеют исчерпывающий перечень, установленный Федеральным законом от 25.07.2012 г. 127-ФЗ. Обширный перечень предоставленных полномочий является инструментом эффективного взыскания долгов. В связи с приравниванием данного лица к руководителю организации-должника у кредиторов возникают опасения по поводу неправильно выбранной стратегии погашения долга, невыполнения функций конкурсного управляющего в случае банкротства и злоупотребления законом.
В целях контроля за деятельностью исполнителя собрание (комитет) кредиторов вправе запросить отчет о проведенной деятельности, информацию о материальном и финансовом положении. Эта информация должна предоставляться не реже одного раза в три месяца.
Финансовое оздоровление
Финансовое оздоровление носит реабилитационный характер. Целью данной процедуры является восстановление платежеспособности должника и погашение требований кредиторов согласно графику.
Процедура финансового оздоровления вводится только в том случае, если кем-либо предоставлены гарантии погашения требований кредиторов. Гарантия выражается в форме залога недвижимости, банковского поручительства, государственного или муниципального поручительства, поручительства и так далее
Максимальный срок проведения процедуры финансового оздоровления — два года.
Любой, кто желает инициировать финансовое взыскание с должника, представляет управляющему по банкротству и суду план финансового оздоровления и план погашения долга. Комиссия по банкротству проводит собрание, и, если собрание принимает такое решение, суд вводит процедуру. В дальнейшем фирма продолжает работать по плану и графику, подчиняясь конкурсному управляющему. Важно отметить, что работа продолжается без арестов, замораживания, исполнительного производства, пени и штрафов.
Глава компании сохраняет свои полномочия. Ограничения на деятельность предприятия и его органов управления незначительны (как и в процедуре мониторинга).
В процедуре финансового оздоровления арбитражный управляющий называется административным управляющим. Ваша кандидатура одобрена арбитражным судом.
Как и в случае наблюдения, роль получателя в этой процедуре скорее «созерцательная». Он не принимает особого участия в работе должника.
Административный управляющий изучает отчеты органов управления, контролирует выполнение плана погашения долга, предоставляет информацию собранию кредиторов. В случае невыполнения плана погашения долга требуется, чтобы субъекты, предоставившие гарантию, выполнили свои обязательства.
На первый взгляд процедура интересная, но на практике применяется редко. На самом деле все сводится к безопасности. Возникает естественный вопрос: если кто-то готов дать гарантии должнику и заинтересован в восстановлении его платежеспособности, зачем ему давать гарантии и вступать в процедуру банкротства? В этом случае компаниям проще вести переговоры напрямую друг с другом и рассчитываться с кредиторами. Это сэкономит вам время и деньги на процедурах банкротства.
Чтобы шире использовать процедуру финансового оздоровления, законодатели сейчас работают над повышением ее привлекательности.
Конкурсное производство объявлено: что дальше
С момента объявления об открытии третейского суда при Составе арбитража наступают следующие естественные последствия:
- есть последняя возможность предъявить ликвидируемой компании облигации;
- перестают применяться все виды санкций: пени, пени, пени, штрафы и т.д.;
- любая информация о деятельности должника перестает быть коммерческой тайной;
- продажа, аренда и иное отчуждение имущества компании-должника запрещены, если его сумма превышает 5;
- все исполнительные документы закрываются и возвращаются конкурсному управляющему судебными приставами;
- сняты все ограничения на использование имущества банкрота — аресты, замораживание счетов и т д.;
- предыдущий руководитель отказывается от всех полномочий и передает их руководителю;
- у должника аннулируются патенты, разрешения и лицензии, прекращается его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
Судебные стадии
После составления мотивированного заявления, сопровождаемого всеми необходимыми документами и принятия судьей, начинается собственно процедура неплатежеспособности. Как проходит процесс и в каком порядке мы объясним далее.
Принятие заявления к производству
После подачи заявления в суд у судьи есть 5 дней на то, чтобы принять заявление и начать рассмотрение дела. Если подано правильное заявление и соблюдены все требования, заявка принимается и дело возбуждается.
Если в ходе рассмотрения заявления судья обнаружит в нем недостатки, то есть два варианта развития событий:
- Минусы не грубые. В заявке недостаточно информации, документов и приложений.В случае появления таких недостатков судья устанавливает разумный срок их устранения (например, один месяц). В это время судья оставляет заявку без движения. Как только заявитель приложил необходимые документы или предоставил объяснения, судья принимает заявление и начинает рассмотрение дела
- Смертельные пороки. У должника нет оснований для банкротства.В этом случае вопрос возвращается человеку. Но, если в будущем появятся основания для отказа, лицо не лишается права снова обратиться в суд.
При принятии ходатайства судьей к производству назначается первое заседание суда, в котором ходатайство рассматривается и признается обоснованным. В отношении должника вводится реструктуризация или, по требованию должника, немедленное осуществление.
Первое заседание суда назначается судьей по результатам рассмотрения заявления о признании несостоятельным. Согласно закону, первое заседание должно быть назначено минимум через 15 дней и максимум через 3 месяца после подачи заявления в суд.
Реструктуризация
По общему правилу, сначала суд вводит процедуру реструктуризации долгов физического лица
Реструктуризация дает должнику возможность погасить задолженность на более мягких условиях. Никаких арестов, продаж имущества и неожиданных списаний.
Для этого составляется план реструктуризации, в котором прописаны порядок и сроки погашения требований кредиторов.
Закон ограничивает срок реструктуризации — не более трех лет. Но он мог быть короче этого срока. Если с долгами можно будет расплатиться за 1,5 года, можно провести реструктуризацию на этот период.
На практике не все должники проходят этот этап. Ремонт можно пропустить, если:
- должник или кредиторы подали заявление о начале продажи недвижимости;
- не одобрила программу реструктуризации.
Суд вынужден сразу перейти к финальной стадии банкротства — продаже имущества. Если план реструктуризации уже утвержден, это не гарантирует, что реструктуризация будет успешной. При нарушении должником плана реструктуризации (например: условий и способов оплаты) реструктуризация прерывается, происходит переход к продаже имущества должника.
Реструктуризация долга в интересах должника, если он хочет сохранить активы или избежать банкротства и последствий, предусмотренных законом.
Реализация имущества
Следующим этапом процедуры является продажа имущества должника.
Что происходит на этапе продажи частной собственности?
Финансовый директор проводит инвентаризацию и оценку активов должника, чтобы определить предметы для продажи и установить их начальную цену на аукционе. Оценка имущества основывается на рыночной стоимости аналогичного имущества.
В рамках процедуры реализации финансовый директор также проверяет сделки, заключенные между должником и третьими лицами за 3 года до банкротства. Здесь цель состоит в том, чтобы проверить, вывел ли должник имущество до банкротства посредством фиктивных и убыточных сделок. Например, будет отменена передача или продажа имущества родственникам по номинальной цене. Возвращенное имущество будет выставлено на аукцион.
Реализация означает продажу имущества должника с молотка для выплаты доходов по его долгам. После инвентаризации и проверки сделок финансовый директор составляет конкурсную массу. Имущество банкротства — это имущество должника, которое будет продано. Согласно закону, есть ряд вещей, которые не украдены у гражданина.
В конкурсную массу не входят:
- единственное жилье и находящийся под ним земельный участок (за исключением ипотечного помещения — подлежат обращению взысканию);
- предметы быта и предметы быта, личные вещи;
- имущество, используемое должником для выполнения трудовой функции, — стоимостью до 10 тысяч рублей каждая;
- медицинское оборудование и средства, транспорт инвалида.
С полным списком свойств, которые нельзя исключать, и касающимися нюансами вы можете ознакомиться в Части 1. Ст. 446 ГПК РФ.
Продажа собственности не означает, что все квитанции, подлежащие уплате должнику, пойдут на погашение долгов, и у него полностью останутся деньги.
Фактически, на этапе продажи имущества управление средствами на счетах и вкладах должника осуществляется финансовым менеджером. Однако п. 5.1 ст. 213.11 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлены правила, при которых должник может распоряжаться своими деньгами без получения согласия управляющего.
Значит, ему необходимо открыть специальный счет в банке, средствами на котором он может свободно распоряжаться самостоятельно. Но при этом сумма транзакций по этому счету в месяц не должна превышать пятидесяти тысяч (по желанию должника эта сумма может быть увеличена).
Денежные средства с других счетов и вкладов должник может распоряжаться с согласия финансового управляющего. При таком согласии банки обязаны выполнять распоряжения лица, располагающего этими средствами. Узнать больше: Как получить деньги при банкротстве.
Если у меня нет собственности, могу ли я списать свои долги?
Да, так как продавать нечего, торги не ведутся. Финансовый директор проверяет материальное положение гражданина, оценивает причины образования долгов и сообщает в суд о невозможности погашения долгов. После чего лицо освобождается от обязательств, кредиторы списывают долги как безнадежные.
Согласно закону, срок продажи имущества должника не должен превышать 6 месяцев, но при этом лица, участвующие в процедуре банкротства, могут продлить этот срок, подав соответствующее заявление. Кроме того, реализация может быть отложена из-за требования транзакций, гарантий и других обстоятельств.
Завершение дела
После продажи недвижимости и частичного погашения долгов Арбитражный суд принимает решение о признании гражданина неплатежеспособным. После этого должник освобождается от дальнейшего исполнения обязательств.
Мировое соглашение
В любой момент должник и кредиторы могут договориться о прекращении процедуры банкротства и заключении мирового соглашения. В дальнейшем компания продолжает работать и расплачиваться с долгами в соответствии с условиями, утвержденными собранием кредиторов.
Проще говоря, кредиторы идут навстречу компании и дают ей возможность спокойно погасить долги.
Но если мировое соглашение не приводится в исполнение, кредиторы или Федеральная налоговая служба могут подать в арбитражный суд заявление о его расторжении. В этом случае процедура банкротства возобновляется с того момента, когда было заключено соглашение, например, сразу после процедуры несостоятельности.
Мировое соглашение утверждается арбитражным судом только в случае погашения требований кредиторов первой и второй очереди.
Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов большинством от общего числа голосов. Он составляется в письменной форме и должен содержать положения о порядке / сроках погашения денежных обязательств должника.
Мировое соглашение может содержать:
- Положения, касающиеся урегулирования обязательств посредством предоставления компенсаций, обмена кредитов на доли уставного капитала и акций, облигаций или других ценных бумаг, новации обязательств, прощения долгов и т.д.
- Положение об изменении условий и способов исполнения обязательных платежей, внесенных в реестр кредиторов.
- Положения об уменьшении размера процентной ставки, более коротком сроке для расчета процентной ставки или освобождении от процентов.
Условия мирового соглашения для проголосовавших против его заключения не могут быть хуже, чем для проголосовавших за. Это касается конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Ответственность и контроль за деятельностью
Процедура банкротства объемна и сложна, поэтому не всегда удается привлечь грамотного специалиста для участия в требуемом этапе. В этом случае кредиторы рискуют остаться без денег. Для их защиты собранию (комитету) кредиторов предоставлено право отозвать указанное лицо. В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 г. 127-ФЗ, увольнение возможно в следующих случаях:
- банкротный управляющий лица нарушил действующее законодательство, за что был исключен из органа саморегулирования;
- игнорирование обязанностей или если результат их выполнения не соответствует установленным стандартам;
- при наличии вступившего в силу закона о возбуждении уголовного дела в виде дисквалификации;
- возникновение ранее неизвестных обстоятельств, исключающих возможность привлечения ранее назначенного лица.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств представители собрания (комитета) кредиторов вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением. В случае подтверждения причин, указанных в заявлении, судья выносит определение о прекращении полномочий органа банкротства.
Статья 20.4 Федерального закона от 26 октября 2002 г. 127-ФЗ устанавливает ответственность конкурсного управляющего, целью которой является защита финансового положения кредиторов. Если кредиторы понесли убытки из-за неграмотных действий банкротства, они будут обязаны их возместить.
Полномочия и обязанности конкурсного специалиста
Обязанности конкурсного управляющего следующие.
- Инвентаризация имущества, находящегося во владении потенциального банкрота.
- Привлечение независимых экспертов для оценки активов должника.
- Сообщает в соответствующих источниках информации о начале процедуры банкротства в отношении юридического лица. Информация должна быть опубликована в течение одной недели после вступления менеджера в должность.
- Ответственность за сохранность активов должника.
- Ищите право собственности на обанкротившуюся организацию, а также ее открытые текущие счета.
- Мониторинг реального состояния финансовых дел должника.
- Организация собраний кредиторов.
- Предоставить кредиторам информацию об имуществе, принадлежащем должнику.
- Сообщите работникам предприятия заемщика о приближающемся банкротстве компании в срок, не превышающий одного месяца с начала судебного разбирательства.
- Составление реестра требований к должнику.
- Выявление признаков умышленного или фиктивного банкротства, которые недобросовестные компании используют для получения отсрочки от кредитных организаций или для уменьшения суммы платежей.
- Формирование активов банкротства из активов, принадлежащих банкроту.
- Реализация жидких свойств на электронных площадках.
- Погашение задолженности кредитным организациям в порядке очередности в соответствии с федеральным законом.
В дополнение к широкому кругу обязанностей исполнительная власть также имеет значительные права, изложенные в статье 129 Федерального закона № 127. Полномочия доверительного управляющего в производстве по делу о несостоятельности заключаются в следующем.
- Увольнять сотрудников обанкротившегося предприятия, если это необходимо для финансового оздоровления должника.
- Изъять документацию субъекта на хранение.
- Распоряжаться имуществом должника в интересах сторон в рамках, установленных законодательством.
- Заявить требования о возврате денег и финансовой задолженности банкрота третьим лицам.
- Признать недействительность заключенных сделок в отношении имущества заемщика.
Требования к арбитражному управляющему при несостоятельности застройщиков
В последнее время никого не удивляет, когда крупные риэлторские компании объявляют процедуру банкротства, оставляя тех, кто вложился в совместное жилье, ни с чем. В большинстве случаев это мошенническая схема, но доказать ее довольно сложно. Адвокаты разработчиков болезненно хитро играют с хитросплетениями федерального закона. Поэтому при признании несостоятельности девелоперской компании на выбор ликвидатора, помимо закона о банкротстве, влияет так называемый «Фонд защиты прав участников долевого строительства».
При выборе конкурсного управляющего в случае банкротства застройщика учитываются следующие критерии.
- Гражданин обязан пройти аккредитацию при Фонде.
- От имени специалиста должно быть не менее трех процессов объявления банкротства юридического лица.
- В течение трехлетнего периода управляющий банкротством не должен обнаруживать никаких неправильных процедур управления процедурами несостоятельности, например, несовместимых соглашений с кредиторами, ненадлежащего ведения процесса.
- В резюме специалиста не должно быть ходатайств об отстранении его от должности конкурсного управляющего за ошибки в исполнении служебных обязанностей.
- Гражданин должен иметь опыт работы не менее 3-х лет руководителем строительной компании или в сфере восстановления объектов капитального строительства.
Рейтинг АУ и СРО
Для оценки экономической эффективности возмещения требований кредиторов Агентство по доходам провело анализ результатов процедур банкротства, заключенных в предыдущие три года. Использованные данные учитывались исходя из выполнения функций уполномоченного органа. На основе этих данных были подготовлены и представлены в информационных целях доступ к рейтингу арбитражных управляющих и рейтингу органов саморегулирования.
По результатам анализа данных о размере возмещения требований кредиторов, об эффективности продажи активов должника, о длительности производства по делу о несостоятельности, а также о наличии нарушений в деятельности арбитража менеджеров (https://service.nalog.ru/pau.do) определялась эффективность каждого конкурсного управляющего и его место в рейтинге.
Оценка саморегулируемой организации рассчитывается с учетом среднего балла ее членов и решений ФНС России не учитывать саморегулируемую организацию.
Эти данные могут быть использованы широким кругом лиц в качестве дополнительной информации при выполнении ими своих обязанностей по банкротству, в том числе при принятии решения о выборе конкурсного управляющего или органа саморегулирования администраторов банкротства для проведения соответствующей процедуры банкротства.
На данный момент раздел опубликован в тестовом режиме (в формате Excel), информация в разделе «Рейтинг АС и СРО» может быть интегрирована в будущем.
Если у арбитров возникают вопросы относительно анализа вышеуказанных данных и подготовленной на их основе вводной информации (Рейтинг AU), им рекомендуется обращаться в ФНС России через саморегулируемые организации, членами которых они являются.
Банкротство через МФЦ — внесудебное банкротство
В 2021 году у должников появится возможность объявить себя банкротом не только через суд, но и упрощенно, без суда, через МФЦ. Внесудебное банкротство проще и бесплатно.
Человек может выйти из строя через МФЦ:
- имеет задолженность в размере всех обязательств не более 500 000 рублей;
- по которым перечислены исполнительные производства, завершенные в связи с отсутствием имущества.
Схема такого банкротства отличается от банкротства через суд. Человек только подает заявку и список кредиторов в МФЦ. МФЦ самостоятельно проверяет право на списание долгов через ФССП, после чего публикует сообщение о начале внесудебной процедуры.
По истечении 6 месяцев МФЦ вносит информацию о завершении процедуры в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Должник освобождается от обязательств перед кредиторами, которые он указал при подаче заявления.
Для наглядности приводим сравнительную таблицу:
Судебное банкротство
Сумма долга | От 300 000 | До 500 000 |
Пример | Корт | MFC |
Цена | От 80 тыс | это бесплатно |
Решение о прекращении использования продукции | Ненужный | Необходимо |
Время | 6-13 месяцев | 6 месяцев |
Случайный выбор ферзя
Поэтому, в отличие от «контролируемых банкротств», законодатель разработал механизм защиты интересов независимых кредиторов, так называемый метод случайной выборки конкурсного управляющего. Таким образом, с января 2015 года, если должник сам инициирует процедуру банкротства, он теряет право выбора управляющего. Согласно ст. 37 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» п. 127-ФЗ, в данном случае используется случайная выборка.
Метод случайной выборки предполагает одобрение процедуры управляющего, которая абсолютно независима от всех кредиторов, участвующих в процедуре банкротства.
Эта модель защищает интересы других кредиторов от участия в «контролируемых» процедурах. Можно заявить о применении метода случайной выборки, когда суд принимает решение о назначении того или иного управляющего для производства по делу о несостоятельности. Примечательно, что конкретный порядок работы нового механизма не разработан, а возможность его применения основывается только на позиции ВС РФ.
Как на практике работает случайный отбор? На этот вопрос нет однозначного ответа.
Законодатель установил «чрезвычайную» процедуру утверждения управляющего, но не описал порядок ее применения. Казалось бы, ответ на вопрос, в каком случае выборка действительно случайна, очевиден. Однако в делах о банкротстве механизм другой.
Затем арбитражный суд методом случайной выборки направил запрос только в одну СРО, руководствуясь внутренним обвинением (А40-291982 / 2019). Как выбор суда в данном случае пал на СРО Лигу, в решении не раскрывается.
Арбитражный суд Ростовской области направил запрос в ОАД, членом которой был предыдущий руководитель, освобожденный от занимаемой должности, также назвав эту модель «случайной» (А53-30443 / 2016).
В других случаях суды, отправляя запросы в несколько СРО, затем либо одобряют выдвижение в соответствии с первым ответом СРО в календарном порядке, либо выбирают одного из нескольких кандидатов на руководящие должности по неизвестным принципам.
Возникает вопрос, как отбираются СРО, в какие запросы направляют кандидатуру арбитра. Судьи неохотно раскрывают постепенный механизм применения случайной выборки в актах, поэтому мнения специалистов неоднозначны. Таким образом, возникает ситуация: для одних это случайный выбор, для других — нарушение закона.
В 2018 году законодатель расширил правило о применении другого механизма утверждения управляющего. Он отметил, что теперь метод случайной выборки может применяться в разбирательствах, возбужденных по запросу кредитора, аффилированного с должником. Запрет на назначение «собственной» исполнительной кандидатуры распространился также на «кредиторские» процедуры, когда заявитель-кредитор каким-то образом связан с должником.
Таким образом, Верховный суд разработал инструмент, который позволяет добросовестным кредиторам защищать свои интересы и сопротивляться назначению управляющего, лояльного интересам должника.
Однако метод противопоставления контролируемых процедур не получил широкого распространения, и в 2020 году ВС РФ ввели новый критерий применения метода случайной выборки: наличие «обоснованных подозрений в неправомерном поведении со стороны кредитора-заявителя и сомнений в независимости менеджер».
Первое упоминание о «разумных сомнениях» содержится в постановлении Верховного суда, опубликованном в мае 2020 года. В этом акте Верховный суд дает понять, что больше нет необходимости доказывать юридическую принадлежность. И вот как это оправдано.
Верховный суд поддержал строгую позицию окружного трибунала о том, что нет необходимости доказывать юридическую принадлежность кредитора к должнику. Верховный суд указал, что этого достаточно, чтобы подтвердить существенные и разумные сомнения в независимости исполнительной власти, иными словами, чтобы вызвать в суде обоснованные подозрения относительно приемлемости выдвинутого кандидата.
Поэтому для отклонения кандидатуры управляющего больше не нужно доказывать его юридическую принадлежность к должнику.
Судебная практика четко закрепила понятие «разумное подозрение». Но не указывает, что именно должно стоять за такими «подозрениями».
Фактически это может означать, что выбор процедуры утверждения кандидатуры управляющего полностью находится под контролем суда, решается его внутренним убеждением и больше ориентирован на человеческий фактор. Судья предстает как человек, в голову которого с разной степенью вероятности могут быть посеяны «разумные сомнения».
Отчет конкурсного управляющего
После заключения мирового соглашения со всеми кредиторами или закрытия производства по делу о несостоятельности конкурсный управляющий должен представить в арбитражный суд отчет о проведенной деятельности по результатам данной процедуры.
Заключение конкурсной комиссии представляет собой перечень документов, подтверждающих:
- продажа имущества должника;
- погашение кредитных обязательств;
- предоставить Пенсионному фонду (его территориальному подразделению) информацию о дате, месте рождения, гражданстве и паспортных данных должника, включая полное имя, пол и постоянный адрес регистрации банкрота.
Наряду с вышеуказанными документами конкурсные управляющие должны приложить к отчету реестр требований кредиторов, в котором будет указана сумма долга, выплаченная банкротом.
Доверительный управляющий после составления и представления отчета в компетентный орган должен уведомить кредиторов.
Выбор СРО
В соответствии с приказом ФНС России от 13.12.2013 г. ММВ-7-8 / 594 @ «О выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих для указания в заявлении уполномоченного органа» в целях реализации Порядка выбора органом, уполномоченным представлять интересы в делах о банкротстве а в процедурах банкротства по выплате принудительных платежей и кредитов Российской Федерации по денежным обязательствам — орган саморегулирования конкурсных управляющих при подаче заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 19.07.2007 N 351 об избрании саморегулируемого органа конкурсных управляющих для указания в декларации уполномоченного органа в отношении должников всех групп и категорий при подаче заявления в уполномоченный орган арбитражным судом объявить в случае несостоятельности (банкрота) должника, а также в случаях, предусмотренных пунктами 8 и 11 Порядка голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и банкротстве, требования об уплате обязательных платежей и требования от Российской Федерации по денежным облигациям с участием в собраниях кредиторов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.03.2004 N 219, проводятся на уровне центрального аппарата ФНС России.
Выбор органов саморегулирования конкурсных управляющих указывается в заявлении уполномоченного органа в арбитражный суд о признании несостоятельности должника (банкротом)
Процедуры банкротства юридического лица
После признания должника банкротом в суде все исполнительное производство в отношении него приостанавливается. Прекращается начисление пени и штрафов, открываются заблокированные счета и снимается арест имущества. Суд назначает процедуры в рамках процедуры банкротства, которые должны учитывать баланс интересов кредиторов и одновременно защищать права должника.
Необходимость и очередность вводимых процедур определяет судья. Однако кредиторы и должник также имеют инструменты влияния, чтобы начать и остановить их.
Наблюдение
В большинстве случаев судьи первоначально применяют к банкроту процедуру надзора. Арбитраж, как правило, ничего не знает о финансовом состоянии должника и не может сразу принять решение в случае банкротства.
Суд назначает временного должностного лица (арбитраж), который обязан контролировать выполнение всех этапов процедуры. Заработная плата временного управляющего — 30 000 рублей в месяц. Кроме того, в дополнение к фиксированной сумме вознаграждения управляющий банкротством может рассчитывать на проценты, определенные в соответствии со ст. 20,6 127.
Сначала от менеджера требуется зафиксировать факт возбуждения процедуры. Он включает информацию о банкротстве в реестр EFRSB и публикует ее в газете «Коммерсантъ». Оплата публикации является обязанностью должника. Несмотря на то, что в законе о банкротстве (ФЗ № 127, ст. 28) нет прямого обязательства публиковать информацию в той или иной газете, публикация «Коммерсанта» фактически узаконена специальным постановлением Правительства РФ. Федерация n. 1049-р от 21 июля 2008 г. Оплата каждой публикации обходится банкроту в размере 7–12 000 рублей. Во время производства по делу о несостоятельности должнику часто приходится оплачивать несколько публикаций в газете «Коммерсантъ». Для малого бизнеса, индивидуальных предпринимателей и частных лиц эти расходы только усугубляют и без того тяжелое положение.
Также, согласно его положению, менеджер обязан решать следующие задачи:
- проанализировать финансовое состояние банкрота;
- принять меры по сохранению активов банкрота;
- выявить всех кредиторов должника;
- установить дату проведения первого собрания кредиторов и уведомить его по почте не позднее, чем за 14 дней до начала собрания. (Федеральный закон № 127, ст. 13);
- вносить в свой реестр исковые требования кредиторов;
- представить в суд отчет о своей работе и представить протокол первого собрания кредиторов.
Временный управляющий имеет право получать любую информацию о деятельности должника. Все государственные учреждения, а также юридические и физические лица, располагающие информацией о должнике, обязаны предоставить ее управляющему не позднее 7 дней после официального запроса. Кроме того, временный управляющий может просить суд уволить главу несостоявшегося бизнеса.
То же руководство должника (юридического лица) ограничивается в своих действиях следующими правилами (Федеральный закон № 127, ст. 64):
- обанкротившаяся компания не имеет права ссужать и кредитовать или передавать трастовые активы без разрешения временного управляющего;
- невозможно без ведома поверенного заключать сделки купли-продажи, превышающие 5% балансовой стоимости имущества;
- запрещается проводить реорганизацию, самоликвидацию, открывать новые юридические лица от имени банкрота или входить в состав других юридических лиц;
- нельзя размещать свои акции, облигации на бирже;
- банкрот не может создавать новые филиалы и представительства;
- руководству предприятия запрещается выплачивать дивиденды акционерам и денежные акции учредителям из прибыли.
В других сферах экономической деятельности банкрот имеет обычную свободу действий.
Максимальный срок, установленный законом для процедуры, составляет семь месяцев. Однако этот период часто значительно продлевается по разным причинам, связанным как с работой судов, так и с необходимостью осуществлять тщательный контроль бизнеса со стороны менеджера. Ведь результаты процедуры наблюдения должны быть переданы временному управляющему в суде для рассмотрения дела о банкротстве.
Финансовое оздоровление
Процедура возврата активов может быть инициирована по требованию собрания кредиторов в суде или по требованию третьего лица, которое обязуется предоставить финансовые гарантии банкроту. Сам должник не имеет права напрямую просить судью инициировать эту процедуру, но он может подать ex officio запрос с аналогичным запросом на первое собрание кредиторов.
В начале процедуры суд назначает административного (арбитражного) управляющего с оплатой 15 000 рублей в месяц плюс проценты. Обычно он становится временным руководителем процедуры наблюдения. Только назначивший его арбитр может удалить административного администратора. Все остальные участники могут только обоснованно просить суд удалить его.
Административный менеджер имеет более широкие полномочия, чем временный. Он обязан в судебном порядке пресекать все сомнительные сделки должника. В случае нарушения установленного порядком графика платежей управляющий вправе потребовать от поручителя должника выплаты долга из заявленного депозита. В случае отказа поручителя он будет наказан в соответствии с гражданским законодательством (Федеральный закон № 127, ст. 91).
Сам должник имеет практически такие же ограничения в деятельности процедуры наблюдения. Несмотря на относительную свободу действий, собственники и руководители юридического лица не могут фактически выделять большие суммы денег на развитие бизнеса или на собственные нужды.
Максимальный период, разрешенный для прохождения процедуры финансового оздоровления, составляет два года. По окончании процедуры должник предоставляет своему административному руководителю полный отчет о состоянии дел. На основании отчета менеджер высказывает свое мнение. Если требования кредиторов не удовлетворены, управляющий созывает собрание кредиторов, на котором принимается решение о введении более строгих процедур. Соответствующее заявление кредиторов подается в суд.
Внешнее управление
Процедура внешнего управления инициируется в случаях, когда кредиторам удалось убедить суд в том, что руководство обанкротившегося юридического лица не имело добросовестности или организационной компетентности. Часто внешнее управление вводится сразу после процедуры финансового оздоровления. Внешнее управление вводится на срок, не превышающий 1,5 года, но при определенных обстоятельствах он может быть продлен еще на 6 месяцев.
Суд назначает должнику внешнего (арбитражного) управляющего с фиксированным вознаграждением 45 000 рублей в месяц плюс проценты. Управляющий отстраняет от дела руководителя юридического лица-банкрота и даже вправе его уволить. В течение 3 дней бывший управляющий обязан передать конкурсному управляющему всю документацию, материальные ценности и печати.
В дополнение к стандартным возможностям управления суд предоставляет внешнему администратору особые полномочия. Он имеет право:
- отказаться в течение первых трех месяцев от выполнения ранее заключенных невыгодных операций. При этом операции не должны выполняться полностью или частично;
- расторгнуть невыгодные контракты в течение первых трех месяцев.
Кроме того, в начале процедуры устанавливается мораторий на выплату долгов кредиторам. Задача внешнего управления — восстановить платежеспособность компании без необходимости продавать прибыльные активы.
Конкурсное производство
Когда фирма не может восстановить необходимую жизнеспособность в разумные сроки, кредиторы просят арбитражный суд применить процедуру ликвидации к должнику. Фактически, он направлен на продажу активов банкрота для погашения долговых обязательств. Срок проведения процедуры — шесть месяцев, но по желанию заинтересованной стороны срок может быть продлен еще на шесть месяцев, а затем еще на один. И так неограниченное количество раз.
После утверждения процедуры судом назначается конкурсный управляющий (арбитраж) с выплатой вознаграждения в размере 30 000 рублей в месяц, помимо процентов. Он отстраняет руководство предприятия от деятельности и традиционно фиксирует факт возбуждения процедуры с помощью EFRSB и публикации в газете «Коммерсантъ». С момента публикации у кредиторов есть 2 месяца для записи в кредитный регистр, на основании которого будут производиться выплаты за проданное имущество.
Как и другие процедуры, процедура банкротства приостанавливает начисление процентов и пени по долгам. Срок погашения считается наступившим, и начисление процентов по ссуде прекращается. Остановка снята с собственности.
Конкурсный управляющий поручает эксперту оформить так называемую «конкурсную массу» — продаваемое имущество. Конкурсный управляющий исключает из общей суммы конкурсной массы следующие виды активов:
- товары, изъятые из обращения переданным обществом (статья 132 Федерального закона № 127);
- культурные объекты и ценности социальной значимости (продаются отдельно в порядке, установленном статьей 110 Федерального закона № 127);
- личная собственность и имущественные права других лиц;
- заложенное имущество — не исключается, а учитывается отдельно (ст. 131 Федерального закона № 127).
Кроме того, управляющий назначает аукцион по продаже объекта недвижимости. Отличие от обычного аукциона состоит в том, что определенное количество участников имеет право преимущественного выкупа имущества. Также менеджер может ограничить доступ к операциям, закрыв их.
По общему правилу принято делить кредиторов на следующие категории (п. 4 ст. 134 Федерального закона № 127):
- Первоочередными кредиторами являются люди, добивающиеся юридической компенсации, чья жизнь или здоровье были затронуты действиями должника.
- Кредиторами второй очереди являются люди, работавшие на должника по трудовому договору.
- Кредиторы третьей очереди — все прочие физические и юридические лица, перед которыми образуются долговые обязательства: банки, акционеры, контрагенты.
При этом за счет выручки от продажи конкурсной массы задолженность по текущим платежам, возникшая в основном до подачи заявления о признании банкротства должника, погашается в первоочередном порядке.
Кроме того, в первую очередь оплачиваются расходы, связанные с предотвращением техногенных катастроф и гибели людей в результате закрытия предприятий (п. 1 ст. 134 Федерального закона № 127).
Выплаты по банкротной задолженности по текущим платежам производятся в следующем порядке:
- расходы, связанные с судебным процессом, включая вознаграждение исполнительного директора;
- заработная плата физических лиц, нанятых по трудовому договору после подачи заявления о банкротстве в суд;
- вознаграждение вовлеченным субъектам: эксперту, сотрудникам аукциона;
- коммунальные и другие платежи по содержанию;
- другие платежи.
Если у ликвидатора не хватило выручки для погашения всех долгов банкрота, то долги считаются погашенными. Даже те, кто ничего не получил от банкротства, не могут требовать возврата долга в суде. Нереализованное имущество, которое кредиторы не захотели забрать для выплаты долга, возвращается в банкротство.
Читайте также: Криминальное банкротство в УК РФ: методика расследования